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朕,隋炀帝,不服 第二十四章 官制改革1

时间:2018-05-13作者:今夜登基

    原本应该在个时候分散在各地静待时机的唐朝凌烟阁功臣,在杨广的一纸召令下,齐聚京城。

    “朕如今欲推行新政,然我大隋疆域广阔不可一概而论,欲行新法必先试验,明其利弊后方可施行。尔等皆是我大隋英杰,历年考评无不为最,朕召尔等前来便是为我新政查缺补漏,若果有明见卓识,朕必不吝封赏。

    这些人虽然都是贵族子弟,寻常的官员小吏完全不放在眼里。但如今是杨广亲自下诏,对于皇帝有什么权威,他们还是很了解的,无论无何也不敢像以前那样,但凡觉得没意思了就不管不顾的挂印而去。

    而且一朝天子一朝臣,皇位的转换总是伴随着官员的更替,如果自己表现的足够好,未尝不能谋求一个很不错的位置,甚至是爵位。

    杨广虽然是皇帝,但他的命令依旧需要官僚来执行,现在的官僚系统太过于繁杂了。即便是吸收了原主的记忆,他也无法彻底理清那些繁杂的官职背后的职权。

    就比如说丞相,原意为掌丞天子,助理万机。多简单明了。好好的丞相不叫偏要叫什么尚书左仆射,即不好记又不好写。

    每当这个时候他就特别怀念后世那简单明了的体系。

    三省六部制度虽然是杨坚的创举,往后也一直沿用了到清朝。但是对于习惯了后世简洁明了风格的杨广来说还是不够好。

    于是他决定改革官制,而且要一步到位,直接参考后世的行政体系,多添少补。至于官制改革可能造成的混乱,他是不在意的。毕竟自己是皇帝,整个国家都是为自己服务的,哪有适应他们的道理。

    所以杨广将后世的行政体系经过一番删改后,交给了房玄龄杜如晦他们,让他们与当前官制一一对照,做给一个可行的方案出来。

    在杨广的设想中,最高领导自然是他——帝国皇帝陛下。在这之下呢,要设立行政院、六扇门、监察院和军机处四个部门。

    行政院下设吏部、军部、税部、学部、工部、安全部、民部、财部、资源部、交通部、商部、邮驿部、和审计部,共计十四个直管部门,再设置资产管理部和防卫部为行政院特设机构。

    行政院采取丞相负责、行政会议、中央吏制三大制度。

    丞相负责制:丞相全面负责行政院工作,代表行政院对皇帝负责,丞相一届任期为六年,可连任,每人最多担任两届。

    设置副相、次相各三人,协助丞相工作,并与各部部长一起对丞相负责。

    凡重大行政问题,必由皇帝与丞相共同用印后方可实行。副相次相人选由皇帝拟定,各部部长人选由丞相提出任免人选,交由皇帝拟定。

    凡行政院所发命令、决定、行政法规及地方刺史以下人事任免,均需由丞相用印方可施行。

    行政会议制:行政院分为全体会议与常务会议,行政问题必须经过任一会议讨论决定。

    全体会议由行政院全体成员组成,会议由丞相主持召开,一般用于讨论重大问题或涉及众多部门的重大事项,每两个月召开一次。

    常务会议由丞相、副相、次相组成,用于讨论行政院准备发布的行政法规和各部门、地方提交请示的重大事项,每一个月召开一次。

    中央吏制:全国所有地方军(喵)政正副长官皆由吏部统一调派管理。

    如果说重划官制不过是老调重弹的话,那杨广对于行政院的构想真真是吓到他们了,别的都不说单单是这丞相的权力可以说是历朝历代之最了。这杨家自己就是从宰相攒未来的,他就他怕别人有样学样吗。

    杨广便是不看也知道他们想说什么,这就是他之前专门划出军部的意义了,在杨广的设想中,副相和次相各管两个部门,丞相不直接面对各部事物,只负责辅佐皇帝制定军国大略和背锅。

    是的,背锅。这就是杨广给丞相的定义,皇帝是不能出错的,皇帝一旦出错不论发不发罪己诏,对于皇家威信而言就是一个很大的打击。

    对于历史上那些不论是天灾**还是战火,一旦发生就归结到皇帝身上的行为。杨广是十分厌恶的,天人感应这个说法实质上不是为了证明皇权的正统性,而是为了限制皇权,这一招可谓是十分的狠辣,而且非常具有前瞻性。

    开国之君自然不在乎什么感应不感应的,你敢叽歪他就敢砍了你,但后面的君王没这种威望,这就被约束了手脚,到最后明明处理政事的都是文官,但出了问题却都怪罪皇帝。

    稍微想想明后期皇帝们的憋屈样儿,杨广就觉得不能忍,那哪儿是什么皇帝,明明就是一个吃饱喝好的受气包,每天不时被打脸就是背黑锅。

    杨广不认为自己有点后世经验就能成为千古一帝,即便他行他的儿子们也肯定做不到。古代科举选出来的人也许治国不行,但搞斗争那都是一把好手。再说你一家之人如何能与天下英杰作对。

    他设置丞相就是为了分担仇恨,像后世东瀛天皇那样彻底抽身事外是不可能的,容易被人家卧榻酣睡了。

    士人奋斗一生图的是什么,先是利然后是名。地位越高越是爱名,个个都想名留史书,传颂千古。既然这样,那就给他们。

    设定个一任期,让大家轮着来体验一把,有才华干的好的就给他著书立传,不怕吸引不了他。那些无能又贪婪的,便由他折腾的民不聊生后,再由皇帝出面撤掉,如此即释放了社会矛盾还能收一波民心,也是稳赚不亏。至于由此产生的损失和倒退,啧啧,不是有一句话叫历史是螺旋上升的吗。

    文官其实是不怕皇帝的,为了当官他们什么都不怕,南汉的阉割制度和大明老朱的剥皮实草都挡不住,你说他们怕什么。

    唯有以文制文,让真正了解他们的人来对付他们,真正了了解他们的自然是他们自己了。这样的二元制其实是很不错了,起码那些官僚在想把黑锅甩到皇帝头上就得掂量掂量丞相的权威了。

    至于上下勾结这种事,其实也没必要太担心。伟大领袖说过:党外无党,帝王思想。党内无派,千奇百怪。支持你当丞相不代表支持你当皇帝,篡位那是需要特定条件的。

    越是体系健全的朝代篡位的可能性就越低。再说了,何必呢。阅读最新章节请关注微信号:rdww4
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